Aterriza una delegación de la Comisión de Venecia en España para estudiar la reforma del CGPJ
Se reunirá con Bolaños, Perelló, diputados, senadores, magistrados del Supremo y vocales del órgano de gobierno de los jueces
La Comisión de Venecia, organismo asesor del Consejo de Europa, tiene programada una visita a España entre el lunes y el martes para emitir un dictamen solicitado por Isabel Perelló, presidenta del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). Este dictamen se centra en dos propuestas presentadas para modificar el método de elección de los vocales judiciales, las cuales fueron propuestas por facciones progresistas y conservadoras del CGPJ con recomendaciones divergentes.
Este encuentro se da en un contexto de tensión entre el Poder Judicial y el Ejecutivo, tras las declaraciones del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, el 1 de septiembre, quien manifestó en una entrevista televisiva que "hay jueces haciendo política". La delegación de la Comisión de Venecia, compuesta por cinco miembros, iniciará sus reuniones el lunes por la mañana con cuatro vocales del CGPJ, dos de orientación progresista y dos conservadores.
Posteriormente, se llevará a cabo una serie de audiencias con representantes de asociaciones de jueces, miembros de la sociedad civil, la presidenta del Tribunal Supremo, miembros de la Sala de Gobierno del Supremo y Félix Bolaños, ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes.
Reformulación del sistema de elección
Durante la visita, el ministro de Justicia expresará a la delegación su renovación del CGPJ, destacando que se han realizado cerca de cien nombramientos en la cúpula judicial. El martes, la Comisión de Venecia se reunirá con el presidente del Senado, Pedro Rollán, así como con los distintos grupos parlamentarios de la Cámara Alta, portavoces de Justicia en el Congreso, la Asociación de Fiscales (AF) y representantes del Colegio General de la Abogacía.
Con la información recopilada en estas reuniones, la Comisión debatirá y emitirá un dictamen los días 9 y 10 de octubre sobre el modelo de selección de los vocales del CGPJ. Este análisis se llevará a cabo en la 114ª sesión plenaria de la Comisión, a solicitud de Perelló el 21 de abril.
Propuestas del CGPJ
La presidenta del CGPJ presentó ambas propuestas a la Comisión de Venecia después de que el pleno del gobierno judicial español aprobara en febrero las dos iniciativas surgidas de su interior: una conservadora y otra progresista, ambas enfocadas en el modelo de elección de los vocales.
La iniciativa conservadora sugiere que la selección de los doce vocales procedentes del ámbito judicial se realice mediante el voto de todos los jueces y magistrados activos en el momento de la convocatoria. De este modo, abogan por que estos vocales sean elegidos únicamente por sus pares, sin intervención del Parlamento ni del Ejecutivo en ninguna etapa del proceso.
En contraste, la propuesta progresista propone que los jueces participen de manera directa en la elección de los doce vocales judiciales, pero con la posterior aprobación por parte de las Cortes Generales. Este proceso se dividiría en dos fases: una de participación, que incluiría a todos los miembros en servicio activo, y una segunda de elección, donde intervendría el Parlamento.
Desde el Poder Judicial se destacó que la aprobación de dos textos refleja la inexistencia de una solución única, señalando que ambas propuestas se ajustan a los estándares europeos, los cuales permiten una diversidad de soluciones y son igualmente válidos según su eficacia para asegurar la independencia judicial.
El órgano judicial hizo referencia también a las declaraciones del comisario de Justicia en septiembre de 2024, Didier Reynders, quien manifestó que lo ideal sería que el CGPJ presentara "distintas opciones" para facilitar un acuerdo. "Si solo propones una opción, será difícil a las fuerzas políticas decir sí o no. Pero si propones varias será posible dialogar", indicó.
Además, se subrayó que esta dualidad de propuestas refleja la "pluralidad de opiniones existente en el órgano de gobierno de los jueces" e incluye "alternativas que contemplan modelos con la intervención del Parlamento en la elección de los vocales judiciales y otros sin participación del Legislativo ni del Ejecutivo en ninguna fase".
El CGPJ decidió someter ambas propuestas a la Comisión de Venecia para obtener una "opinión", según la nota de prensa emitida. Este paso también generó tensiones entre los sectores progresistas y conservadores. Por un lado, los conservadores buscaban que la Comisión evaluase si las propuestas cumplen con los estándares europeos, argumentando que el informe de los progresistas no lo hace. Por otro lado, los progresistas consideraron que la comisión simplemente estaba notificando que se había cumplido con la solicitud de emitir propuestas.
La decisión del CGPJ de reformar el sistema de elección de vocales judiciales responde a un acuerdo alcanzado en 2024 entre el PSOE y el PP para renovar el CGPJ, que llevaba más de cinco años sin renovación. Este acuerdo se incorporó posteriormente en una reforma legal, convirtiéndose en un mandato ineludible.