La próxima semana el Senado activará la comisión de investigación sobre la red ferroviaria

El Partido Popular (PP) planea apoyarse en su mayoría absoluta en el Senado para que el Pleno de la próxima semana trate la creación de una comisión de investigación sobre el estado del sistema ferroviario. El foco incluye la red de alta velocidad, Rodalies en Cataluña y los servicios de Cercanías.

La iniciativa se anunció semanas atrás por el líder de los ‘populares’, Alberto Nuñez Feijóo. El paso llega después de su posicionamiento público tras la comparecencia del ministro de Transportes, Óscar Puente, en un Pleno extraordinario de la Cámara Alta.

Según ha trasladado el PP, el objetivo es revisar la gestión y el funcionamiento del sistema ferroviario en los últimos años, junto con el marco de inversiones, el mantenimiento y la seguridad. El partido también encuadra este movimiento en el contexto de los accidentes registrados en Adamuz (Córdoba) y Gelida (Barcelona).

Paso parlamentario en el Senado y votación prevista

El PP ha indicado que llevará al Pleno de la próxima semana la propuesta para crear una comisión de investigación que examine la situación de la red de alta velocidad, Rodalies en Cataluña y los Cercanías. La formación ha señalado que utilizará su mayoría absoluta en el Senado para incorporar el asunto al orden del día.

El Grupo Popular ya ha registrado formalmente la iniciativa. De salir adelante, sería la sexta comisión de investigación constituida en la Cámara Alta, y el siguiente hito, según el calendario apuntado, será su debate en el Pleno.

En un comunicado, el PP relaciona esta iniciativa con incidencias en los servicios ferroviarios y con la actuación del Ejecutivo. En ese texto figura la siguiente afirmación: "Los españoles sufren retrasos y cancelaciones en sus viajes e inseguridad en sus desplazamientos. Y todo ello por la negligente gestión del Gobierno de Sánchez y Puente, que han abandonado las infraestructuras ferroviarias y que han priorizado las redes sociales, las mordidas y los enchufes de sobrinas en el Ministerio, en vez de las redes ferroviarias".

La propuesta se presenta como una herramienta parlamentaria para revisar cómo ha evolucionado el sistema ferroviario y, de forma destacada, aspectos ligados al mantenimiento, la seguridad y la fiabilidad, conforme a la documentación registrada por el Grupo Popular.

Feijóo lo avanzó tras la comparecencia de Óscar Puente

El anuncio de la comisión se produjo en las fechas en las que Óscar Puente compareció en un Pleno extraordinario del Senado. En esa sesión, el ministro de Transportes acudió para informar sobre los accidentes ferroviarios ocurridos en Adamuz (Córdoba) y Gelida (Barcelona).

En ese mismo marco, Alberto Nuñez Feijóo avanzó en una entrevista televisiva que el PP promovería una comisión de investigación sobre el estado de la red ferroviaria en toda España. Tras esa declaración pública, el partido inició el trámite formal para su constitución y su elevación al Pleno.

La secuencia que describe el PP sitúa primero la comparecencia extraordinaria del ministro y, después, el anuncio del líder del partido. A continuación, se produjo el registro y la activación parlamentaria para que la comisión pueda quedar creada en el Senado.

De acuerdo con lo trasladado por la formación, el ámbito previsto incluye la alta velocidad y la red convencional, con una mención expresa a Rodalies y a los servicios de Cercanías, en línea con lo expuesto por Feijóo.

Alcance temporal y líneas de trabajo desde 2018

En el registro de la comisión, el PP sostiene que el análisis debe centrarse en "la gestión, desde junio de 2018 hasta la actualidad, del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, de Renfe y de Adif en materia de mantenimiento, seguridad y fiabilidad del sistema ferroviario español".

Entre los puntos planteados, el Grupo Popular incluye el examen de contratos adjudicados por Adif y Renfe, además de los expedientes de riesgos de todas las obras de renovación de las líneas de Alta Velocidad. También se menciona el control de las "inversiones destinadas al mantenimiento y a la seguridad ferroviaria desde 2018", año en el que Pedro Sánchez llegó a Moncloa.

Junto al periodo temporal, la documentación añade la revisión de procedimientos internos y decisiones adoptadas. En ese marco, se plantea valorar el efecto de las Limitaciones Temporales de Velocidad tanto en la seguridad como en la calidad del servicio.

El escrito incorpora asimismo un apartado sobre la estructura de dirección y la toma de decisiones dentro de Adif y Renfe, y su posible vinculación con la continuidad y la eficacia de la gestión, según los términos defendidos por los ‘populares’.

Incidencias, fiabilidad y referencias a siniestralidad

El PP sostiene que la comisión se justifica porque el sistema ferroviario español "atraviesa desde hace años un proceso continuado de deterioro operativo, técnico y de fiabilidad que ha dejado de ser coyuntural para adquirir un carácter claramente estructural".

En su argumentación, el partido afirma: "Este deterioro afecta al conjunto de la red ferroviaria, tanto convencional como de alta velocidad, y se manifiesta en la proliferación de incidencias graves, retrasos sistemáticos, cancelaciones, restricciones de velocidad, vibraciones excesivas, fallos recurrentes de infraestructura y material rodante, descarrilamientos, deficiente información a los viajeros y una pérdida progresiva de confianza por parte de usuarios y profesionales del sector".

La formación añade que las estadísticas oficiales recogen "un incremento significativo de los accidentes ferroviarios desde 2018, con un máximo histórico en 2023 y una evolución posterior que no corrige el deterioro acumulado". En ese contexto, el PP asegura que, de forma "especialmente alarmante", los descarrilamientos "han experimentado un crecimiento anómalo, situando a España entre los países europeos con peores indicadores de seguridad ferroviaria en los últimos años".

Según el PP, estos hechos no se explicarían por episodios aislados, sino por una "infraejecución prolongada de la inversión ferroviaria en materia de mantenimiento y seguridad". A ello suma el aumento de "la presión operativa derivada de la liberalización del transporte de viajeros, sin que conste un refuerzo previo, suficiente y acreditado de los recursos destinados al mantenimiento, la supervisión y el control de la infraestructura común".

Adamuz y Gélida: accidentes y petición de explicaciones

En el contexto descrito, el PP sitúa el accidente de Adamuz (Córdoba) del 18 de enero, con 45 víctimas mortales y decenas de heridos. También menciona el descarrilamiento posterior en Gélida (Barcelona) el 20 de enero, con un maquinista fallecido y decenas de heridos.

La formación sostiene que estos sucesos habrían evidenciado "deficiencias graves en el estado de la infraestructura, en los sistemas de inspección y mantenimiento, en la gestión del riesgo y en la respuesta institucional posterior". A la vez, el PP considera que la actuación del Ministerio de Transportes tras los accidentes "ha evidenciado déficits relevantes en transparencia, rendición de cuentas y asunción de responsabilidades políticas", así como "una preocupante falta de atención a las advertencias formuladas desde hace años" por los maquinistas.

Sobre el contenido de la investigación, el Grupo Popular que dirige Alicia García plantea que la comisión aborde "la planificación, ejecución y control de las inversiones destinadas al mantenimiento y a la seguridad ferroviaria desde 2018"; la situación de la red de Cercanías y Rodalies; y la gestión de las Limitaciones Temporales de Velocidad y su impacto en la seguridad y la calidad del servicio.

Asimismo, el PP solicita que se analice la estructura de dirección y la toma de decisiones en Adif y Renfe y "su influencia en la continuidad y eficacia de la gestión". También pide revisar la respuesta institucional ante accidentes ferroviarios graves y el grado de atención a recomendaciones técnicas y profesionales.

En el escrito se incluye estudiar "la adecuación de los sistemas de inspección, control y protección de la circulación ferroviaria a las condiciones de la infraestructura y densidad de tráfico; la situación actual de los sistemas de comunicación y localización en todos los trenes que sirvan para ubicarlos de manera exacta y en tiempo real; y los expedientes de riesgos de todas las obras de renovación de las líneas de Alta Velocidad, y en particular de la línea Madrid-Sevilla".

El PP añade la petición de revisar los contratos adjudicados por Adif y Renfe, especialmente los ligados a mantenimiento, conservación, seguridad y sistemas críticos, junto con su nivel de ejecución, control y cumplimiento, y sus efectos en la seguridad ferroviaria. En el mismo planteamiento se incorpora el análisis de condiciones laborales y la solicitud de información sobre si existió "supresión de la Unidad de Emergencias, Seguridad y Gestión de Crisis".

Normas citadas por el PP y mención a un expediente europeo

El PP también pone el acento en lo que denomina "incumplimientos legislativos" del Gobierno. En ese apartado, menciona la aprobación de un Plan de choque ferroviario, un plan de atención urgente a los pasajeros y un protocolo de análisis de incidencias en la red ferroviaria previstos en la Ley de Movilidad Sostenible.

Además, la formación sostiene que no se ha aprobado el Estatuto orgánico previsto en la Ley 2/2024, de 1 de agosto, por el que se crea la Autoridad Independiente para la Investigación Técnica de Accidentes e Incidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil.

El partido añade que tampoco se ha transpuesto la directiva europea relativa a la resiliencia de las entidades críticas. Según el PP, "cuyo incumplimiento ha motivado que la Comisión Europea, en julio de 2025, la emisión de un dictamen motivado en el marco de un procedimiento de infracción".

Estas referencias normativas se incluyen en el argumentario con el que el Grupo Popular sostiene la necesidad de la comisión y el análisis del marco de inversiones, mantenimiento, seguridad y control asociado al sistema ferroviario.