Bruselas quiere que dos tercios del paquete para Kiev financien compras militares europeas
La Comisión Europea planteó este miércoles un nuevo esquema para el préstamo de 90.000 millones de euros con el que la Unión Europea apoyará a Kiev ante sus necesidades urgentes de financiación en 2026 y 2027.
Según la propuesta presentada en Bruselas, la mayor parte del dinero se orientará a reforzar la capacidad de defensa de Ucrania, mientras que otra parte se reservará para sostener el funcionamiento ordinario de la Administración y el presupuesto.
El plan, respaldado por el Colegio de Comisarios, fija además condiciones y un calendario preliminar, aunque todavía requiere el aval de las instituciones colegisladoras de la Unión.
- Reparto del préstamo y prioridad del gasto
- Tramitación y criterios de compra
- Reformas, garantías y devolución
Reparto del préstamo y prioridad del gasto
El Ejecutivo comunitario propuso que dos tercios del préstamo, es decir, hasta 60.000 millones de euros, se asignen a gasto militar. El texto da prioridad a las compras dirigidas a la industria ucraniana y a la industria europea.
En la presentación de la iniciativa, el comisario económico, Valdis Dombrovskis, subrayó: "Europa puede y debe seguir ofreciendo a Ucrania el apoyo que necesite para garantizar su estabilidad financiera y su capacidad para defenderse por sí misma". La comparecencia tuvo lugar en Bruselas, durante una rueda de prensa para detallar el contenido de la propuesta.
Tramitación y criterios de compra
Bruselas trabaja con la previsión de que el primer desembolso pueda realizarse el próximo mes de abril. Antes, el plan debe recibir el visto bueno del Consejo (gobiernos) y del Parlamento Europeo.
La presidenta del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen, explicó que la prioridad para las adquisiciones militares abarcará a Ucrania, a la Unión Europea y a los socios del Espacio Económico Europeo (EEE). Añadió que, dado que el país está "en guerra contra Rusia", podrá recurrir "ocasionalmente" a proveedores externos si no se logra cubrir a tiempo la demanda dentro de la región.
Reformas, garantías y devolución
El resto del paquete, 30.000 millones de euros, se destinará a necesidades presupuestarias de Kiev y a asegurar la continuidad del funcionamiento de la Administración. Von der Leyen advirtió de que este apoyo estará condicionado a reformas no negociables, al quedar vinculado al programa de asistencia macrofinanciera para Ucrania que exige, entre otras medidas, reforzar los mecanismos de lucha contra la corrupción.
Después de que en diciembre quedara frustrado el intento de Von der Leyen de lograr que el préstamo se cubriera con la liquidez corriente de los activos rusos congelados en Europa, la ayuda será finalmente asumida por los Estados miembro. Conforme a lo fijado en las conclusiones de la cumbre de líderes de la UE de diciembre y recogido en la propuesta, se articulará mediante préstamos de la UE en los mercados de capitales, respaldados por el margen de maniobra presupuestario comunitario; además, la movilización de recursos del presupuesto como garantía "no repercutirá en las obligaciones financieras de República Checa, Hungría y Eslovaquia", y Kiev solo deberá devolver los fondos tras el fin de la guerra y si el régimen de Vladimir Putin cumple con sus obligaciones de compensación por los daños causados durante la invasión.